王打卦镇小辛村村民喜领不动产权证书
平原融媒记者 董娟
“我也有了不动产权证书，真是太高兴了！”10月19日上午，平原县首批农村不动产确权登记颁证仪式在王打卦镇小辛村举行，村民辛玉霞在现场领到了不动产权证书。
当天，全村200多名村民个个笑容满面，94户家庭都领到了期盼已久的“红本本”，这也是德州市第一批总登记模式批量发放的农村不动产权证书。
55个试点村先试先行 为全县确权登记颁证下好“先手棋”
“在这里签字，摁手印儿，还有这里……”这几天，平原县桃园街道办事处西马庄村村委会非常热闹，村民们正在签字确认自家的不动产确权登记颁证信息，几天后他们就能拿到证书。
“去年这个时候，我们通过大喇叭、明白纸、微信群等方式，了解到我们村将要开展农村不动产确权登记颁证工作，同时村委会让我们提前准备好身份证、户口本儿、宅基地和房屋的有关批准等材料，我们都非常积极地配合。”平原县桃园街道办事处西马庄村村民李高儒告诉我们，他所在村庄是平原县农村不动产确权登记颁证首批“试点”村。
除了西马庄村，还有王杲铺的甜南村、大胥村、张华镇的北白村、梨园村等12个乡镇（街道）的55个村庄，都被选入“试点”村。
经系统调查，平原县879个村庄共有宅基地144130宗，根据农村宅基地“一户一宅”使用权要求，全县需要确权登记的宅基地为140706宗。
14万户村民的逐户测量，对县乡村三级干部是一次“大考”。为了总结经验，更好、更快地全面推开农村不动产确权登记颁证工作，去年，平原县按照“因地制宜、统筹推进、分步实施、全面覆盖”的原则，选取了55个村庄进行“试点”。
选定试点村后，县自然资源局组织3个作业单位、12个工作组陆续进入试点村庄，开展航拍、测量、入户调查、收取相关权属来源资料等工作。就在疫情期间，该工作也没有停滞。目前，所有试点村庄确权登记工作均已完成，11706本证书将陆续发放。
“不动产权证书的颁发，标志着平原县农村不动产确权登记工作迈出了实质性步伐。下一步，我们将在‘三权分置’工作成果的基础上，按照省市要求，在2020年底前，完成剩余677个村庄、129000宗地地籍调查，争取发证率达90%。”平原县自然资源局党组书记、局长邹月亮说。
农村房屋宅基地有了“身份证”“心里觉得很踏实”
“领到不动产权证，我的房屋宅基地从此有了‘身份证’，心里更踏实了。”王打卦镇小辛村村民李兴华的不动产权证书上，清晰地明确了他家房屋的权利人、共有情况、坐落、权利类型、权利性质、用途和面积等内容。
几年前，李兴华继承了其父亲的房产，但一直没有证书。去年，他知道工作人员要来村里给大家办理不动产权证书，李兴华就一直很期待。现在不花一分钱，证书到手了，他的心里也踏实了。
农村不动产权证书替代了过去的农村集体土地使用证和房屋所有权证，权属信息更明确，不仅维护了农民宅基地用益物权，更赋予了广大农民更多财产权利。“以前没有法律的认证，我心里没底。有了这个证，就有了法律凭证，今后房子也可以抵押贷款、流转，做点小生意，日子就更幸福了。”拿到不动产权证书的村民都像李兴华一样，底气越来越足，觉得日子更有奔头了。
农村不动产确权登记颁证工作是一项重要的民生工程，涉及广大人民群众的切身利益。据平原县自然资源局不动产登记中心主任杨松介绍，农村不动产确权登记将农民与土地物权紧密联系，依法确认房地权属及其范围，确认农民与集体、农民与房地长期稳定的产权关系。农民的宅基地有了产权证，不仅可以盘活农村土地资产，还能有效解决土地权属纠纷，为维护土地和房屋合法权益提供有效保障。
农村宅基地数据库精准化 不断巩固“三权分置”改革成果
“根据全县‘三权分置’改革工作要求，农村宅基地以264平方米、400平方米为标准划分了三个档次，超过标准的要收取有偿使用费。这项工作是比较难的一项。因为我们入户测量的数据，多多少少会存在误差，部分村民不信服，所以不愿意拿出这个钱来。”平原县腰站镇王双堂村党支部书记梁之亮说。
可最近，距离交钱的时间还有半个多月，部分村民已经主动来交钱了。王双堂村村民的态度为什么发生了“180度”的大转变？这是因为该村不动产确权登记工作的开展。
“他们很辛苦，光来我家就来了4次，每次测量都特别认真，数据都精确到毫米，最终的测量数据肯定没错，以后我就按照这个数去交钱。”王双堂村村民曲明德说。
为了提高工作效率，工作人员使用无人机测量获取多角度、高分辨率影像，利用专门软件将三维模型加载到二三维农村不动产权籍系统中，再进行裸眼测绘，数据完整精确；在权属调查上，与村民提前沟通，让其准备相关资料，逐户调查、拍照。据统计，55个试点村在开展农村不动产确权登记颁证工作中，共梳理整合了5万余条数据记录，绘制图表4万余张，最终形成接近10万条农村宅基地信息记录，全县农村宅基地数据库更精准化。
农村不动产确权登记颁证工作不仅维护了农民的权益，也巩固了平原县“三权分置”改革、农村闲散土地治理工作的成果。据了解，2018年7月，平原县被确定为全省农村宅基地 “三权分置”试点县，也是全市唯一的省级试点县。自“三权分置”、闲散地治理工作开展以来，平原县共实施闲散宅基地盘活村庄185个，有偿收回宅基地521处，整合闲散宅基地1146亩，收取宅基地有偿使用费540多万元。
邹月亮表示：“有了农村宅基地数据库做支撑，平原‘三权分置’工作将会行稳致远，进一步夯实平原县农业农村发展基础，有助于提高农村治理体系和治理能力现代化水平，对打赢打好脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略和经济社会发展具有重大意义。”