“一次办好”改革让群众满意

按照改革要求,围绕贯彻落实好中央省市会议精神,平原县委、县政府把“一次办好”改革作为便民利企的重头戏,转变政府职能的先手棋,纳入县委、县政府深化改革的总体布局。

县里印发了改革实施方案,定标、定量、定时,将改革任务清单化、项目化,对16项任务制定了《工作任务分解表》,确定了 10个专项行动,建立了“五个一”落实推进机制。

政务中心——

暖心服务 打造服务新高地

下午五点左右,政务中心林业局窗口的电话响了,有一位来自坊子乡前耿村的耿某打来电话,需要前往窗口办理《林木采伐许可证》,因为怕赶到县城时间来不及,希望工作人员等一等他,岗位上的工作人员一听情况二话没说就答应了。耿某赶到窗口后天已经黑了,工作人员在审核材料时发现申请材料信息填写有误,按规定是不予受理的。 “当时我考虑到他从乡下赶来,又急等着办其他事,虽然早已过了下班时间,我还是决定要为他特事特办,就先行受理了他的材料。”工作人员张磊说。 “随后我便通过坊子乡林业站联系到了村支部书记,在确认耿某所采伐树木的信息无误后,为其办理了《林木采伐许可证》。”许可证办的很顺利,耿某的心中更充满了感动, “我来一趟城里不容易,真没想到会这么顺利,真的是一次就办好了,特别感谢为我服务的窗口工作人员。”耿某激动的说。

窗口服务是政务中心工作的基础部门。目前全县入驻县政务服务中心窗口的单位有43个,人员达到130人,他们的服务质量、服务水平,直接影响了“一次办好”改革成效。

截止到9月底,县政务服务中心行政审批和服务事项办件量达到了35万件,为让群众少跑腿,县政务服务中心根据平原县《关于深化 “一次办好”改革深入推进审批服务便民化优化营商环境实施方案》的通知要求,多次举办 “一窗受理”综合窗口业务培训班,积极将一窗受理落到实处。

据了解,政务中心将按照 “前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式要求,重新调整规划6大功能区域,真正让群众由 “一事跑多窗”变为“一窗办多事”。其中投资项目审批综合窗口设置了11个综合窗口,一个出证窗口,梳理了发改局、住建局等92个事项的业务审查标准。非常驻部门综合窗口涵盖的中小企业局、编办等14个部门的47个进驻事项的审查标准已梳理完成,授权委托书签订完毕,办事流程梳理完成。

政务服务中心梳理了我要开饭店、我要开旅馆、我要开KTV等七个全链条事项,将 “一事一流程”整合为 “多事一流程”,推行一次告知、一表申请。实现一网通办:完善政务服务平台功能,基本实现了省、市、县、乡四级互联互通。县直部门242项行政许可事项、 535项公共服务事项,涉及乡镇 (街道)的88项公共服务事项将全部实现上线运行。全面落实一次办好:制定代办服务办法,组建代办队伍,以 “首问负责制”为原则,由第一次接待的代办服务人员负责全程跟踪服务,完成相关代办服务工作,并建立代办服务台账,及时记录、反馈办理进度。

工商局——

服务效能提升 一次办好落实

“您好,我是工商局,了解到您刚刚在我们这里登记注册了公司,我们做一下回访,您对我们的服务满意吗?

“你好,我没想到现在公司开业办理营业执照这么快,两个来小时我就拿到了营业执照,服务态度感觉也比以前好多了,让人心里感觉很舒服。”

“接下来的一些手续还有什么需要帮忙的吗?”

“现在我公司的公章已经刻好了,其他的手续我会去陆续办理,有什么需要你们帮忙的我会和你们联系的,谢谢!”

这是工商局对新登记企业一次普通的电话回访的片段,也是提升政务服务效能,落实 “一次办好”政策的一个缩影。

今年以来我县工商局采取一系列便民措施,继续推进 “放管服”改革,全面落实 “商事制度”改革的各项措施,进一步提高政务服务效能,严格落实“一次办好”改革的各项规定。

切实转变服务理念,对前来办事的企业、群众只能说 “怎么办”,不能说“不能办”;坚决做到咨询服务 “一口清”,对企业、群众咨询的登记业务,一次性告知应提交的材料;一个窗口受理,一个窗口发照,所有公文材料由工作人员内部运转,不让企业和群众来回跑;严格限时办结制,对提交材料齐全的0.5个工作日发照。办事人员不能在现场等待的,由县工商局通过快递免费邮寄送达,不让办事人员跑第二趟;对重大项目实行专人跟踪服务,注册局负责人靠上服务,分管局长、局长亲自督办;推行容缺办理制度,对提交的材料能当场修改的当场修改,不能当场修改不涉及主要事项的,先予办理后再由企业补齐。在登记窗口安装复印机,为办理营业执照后需要营业执照复印件的免费复印;实行跟踪落实制度,发放 “跟踪落实卡”,企业填写,企业监督,企业评价,定期电话回访,根据情况跟进协调,解除了企业的后顾之忧。

住建局——

强化内功 深挖潜力

省、市、县相继召开推进 “一次办好”改革会议后,县住建局高度重视,立即对会议精神进行了深入学习,挖掘梳理住建领域可以继续改革优化的服务事项,明确了 “为群众打造最优营商环境”的深化改革目标。完善住建领域改革清单,认真制定 “一次办好”事项清单。落实 “三集中三到位”要求, 43个行政审批和公共服务事项全部纳入行政审批服务科并整建制进驻政务服务中心;进一步优化软连接,全面对接县政务服务中心,实现一个平台服务;进一步打造软环境,按统一标准制作服务指南、一次性告知书,打造一站式指导系统,让群众明明白白办业务,优化提升群众办事体验。

以 “流程再造”推进审批服务高效化。变串联为并联,牵头组织起草了我县 《工程建设项目审批制度改革行动方案》和 《简化水气暖报装专项行动方案》,工程建设项目流程划分为项目确立、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,涉及其他行政许可、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进,社会投资工程建设项目审批时间控制在45个工作日内,备案类工业项目审批时间控制在35个工作日内。将供水、供气、供热报装时限分别限定在12个、 18个、22个工作日。取消不必要审批事项14项,简化审批事项10项。推行联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收、模拟审批等模式,一站式完成各类评价评审、踏勘和验收工作。今年1-9月份,服务新开工报建项目60个,建筑面积102.9万平方米,同比增长62%。

以 “事后监管”兜底保障改革质量。推进 “一次办好”改革,既要宽放、又要善管。制定了 《平原县住建局加强行政审批事中事后监管办法》,分类或逐项制定了审批事项监管方案,建立健全日常监管、风险监测、信用监测、行业自律、社会监督等立体化事后监管体系,充分发挥市场主体自主行为,打造优良营商环境,尤其强化部门监管责任,细化提升了日常巡查、专项检查的时间频度和检查内容,保障行政审批制度改革既有速度更有质量。(孙晨 李洪英 高建峰)

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