平原县住房和城乡建设局党委委员、副局长 辛文同

按照县委、县政府《关于 深 化“一 次 办好”改革深入推进审批服务便民化优化营商环境实施方案》的分工要求，住建局负责牵头做好优化营商环境10个专项行动中的优化工程建设项目审批和简化水气暖报装等两个专项行动。目标任务是实现45个工作日内完成从立项到取得施工许可证的工程建设项目行政审批全过程，同时进一步压缩水气暖报装的办理时间，全面实现流程再优化和审批服务标准化。

按照国家和省市县的相关工作部署和要求，结合住建工作实际和发展趋势，作为牵头单位，住建局在优化工程建设项目审批和简化水气暖报装流程方面重点做好以下三项工作。

一是优化审批体系、科学设置流程。推行多评合一、区域评估制度，环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等不再作为项目审批或核准条件；将规划条件与绿色建筑、装配式建筑等条件要求提前纳入土地出让合同，完善项目协同与策划生成机制，厘清政府与市场主体的责任义务边界，把原来需要企业报批的事项改为政府提前介入确定，做到审批事项能减尽减。建立项目分类审批制度，合理划分审批阶段，对工程建设项目审批进行全流程、全覆盖改革。

二是优化审批环节、提高审批效率。推行设计方案审查由发证部门征求相关部门、单位意见制度，其他部门不再进行单独审查；积极落实消防、人防等与施工图电子化联合审查。对影响审批进度的关键环节进行调整后置，将管理内容相近的多个审批事项整合为一个，对带方案出让土地的项目，将建设工程许可和施工许可合并为一个阶段；将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理，大幅压减施工许可证关联的证明材料和审批时限，供水、供气、供暖报装提前到施工许可证核发后办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入手续；实施有关部门、单位限时联合验收，统一出具验收意见。

三是优化资源配置、提供便捷服务。实现“五个一”，即一个窗口综合受理、一张表单并联申报、一站办理专营手续、一个系统集中管理、一套机制规范运行，将涉及的项目审批、技术审查、中介服务、备案评估等全部纳入审批大厅受理和监管。随时跟进省、市水气暖报装的调整政策，进一步缩减要件材料、压缩办理时限，确保供水、供气、供热企业办理时限分别不超过12个、 20个和30个工作日。结合省、市建筑市场监管与诚信信息一体化平台建设和应用，实现平台信息资源共享共用，进一步提高审批效能。

工程建设项目审批涉及16个部门，涵盖项目设立、规划许可、施工许可、评审评估、公共设施接入等审批服务90个事项，其中涉及政府审批59项、中介服务31项，共有43项收费项目。水气暖报装涉及到3个主管部门、多家专营企业。作为牵头部门，我们的任务非常艰巨。在下一步的工作中，住建领域全体干部职工将切实提高政治站位，进一步增强推进 “一次办好”改革的紧迫感和责任感，对照国家和省市县部署要求，对标先进县市的经验做法，勇于担当、主动作为，努力通过两个专项行动的实践，为平原的全面发展、高质量发展做出积极贡献！