东鸿制膜生产车间
当今，齐鲁大地涌起新旧动能转换的大潮，在这场大潮中，平原勇做弄潮儿，围绕七大产业，抓牢项目建设，推进双招双引，培育新动能，改造传统动能，让大项目、好项目成为支撑平原发展的“四梁八柱”。
一种原本用在中国传统建筑结构中的俗称“四梁八柱”，在新旧动能转换的战略实践中频繁出现，这俗称道出新常态下，一个地方发展的支撑是什么，是产业、是项目、是人才。
今年仲春，平原对标浙江寻找差距，特别是重走全国百强县龙口市的考察路线，到杭甬地区寻找新旧动能转换路径，有一强烈对比：没有想到浙江产业之强大、人才之“丰盛”、动能之强劲。对比分析，我们的差距就是动能差距，围绕产业、人才，推进“双招双引”，是新旧动能转换的主渠道，这是这次问道的最大收获。
这个启示，在浙江大学招商引资培训中，授课教授也做了具体案例诠释和生动理论推演。如何增强产业链、壮大人才库，这成为平原新旧动能转换的主渠道，绿色动能、智力动能、平台动能，这成为平原动能新标识。
“受制于既有产业结构，我县新旧动能转换还需以招商引资为关键。目前，平原招商坚持向绿色要基础，向智力要力量，向平台要载体，让三位一体的平原新动能呈现出产业集中度高、项目科技含量高、引领带动作用强、发展后劲足的特点。 ”县经济合作局局长张培志说。
项目的质量和数量，关系新动能大小。今年，我县出台了《关于进一步提升招商引资质量和效益的实施意见》，成立了大健康、装备制造及电子信息产业等7个产业招商办公室，对新引进项目一周一调度，形成招商人员“凡谈工作必推介项目，凡有信息必想能否落户平原，凡有线索立即与产业办联系”的工作氛围。
定位新动能，平原引项目突出高、新、绿、大 “四大标准”，突出有技术含量、品牌效应、发展潜力、市场竞争力、推广力强 “五种内涵”，壮大“新旧动能项目库，用大项目、好项目凝聚平原新动能。看看今年平原新动能项目名单——
投资10亿元的中粮产业园项目成功地将世界500强企业，中国领先的农产品、食品领域多元化产品和服务供应商——中粮集团引进平原，该项目将成为集团亚洲单体最大的小麦加工基地，并可有效带动我县优质小麦种植。
中国第四冶金建设有限责任公司承建的企业孵化、研发示范产业园项目，集企业孵化、产品研发，商品展示、信息交流、商务活动，仓储物流等多业态复合化开发模式，打造跨境生态一体化的示范产业园，是一个以工业带动其他产业发展为一体的城市综合体的全面升级。
由北京方能晶欣科技有限公司投资的年产20万吨非晶带材项目，可使新型变压器空载损耗率下降70%以上，空载电流下降40%以上，节能效果显著。由住建部定点的装配式机械生产企业辽宁鞍山重型机械公司投资的混凝土PC构件项目，符合国家发展绿色建筑及住房产业化政策。
对于不过亿的项目，平原鼓励它们收购并盘活僵尸企业的厂房、土地，例如嘉泰木业盘活了方地生态，三达干燥花盘活天力机械等，既减轻了新来企业的负担，让无生产力的土地因新动能而重获生产力。
平原对新引进项目严格把关，围绕产业政策、投资强度、税收贡献、环保安全等方面，通过项目初审和专家评审两个程序，确保落地项目更加适合我县产业发展。在3月23日县政府专家评审会上，我县对15个项目进行了集中评审，13个项目同意落地，1个项目需进一步论证，1个项目因与原有项目重复，不予落地。
发展新动能，平原“喜新不厌旧”，推动“新树攀新枝”，大力发展战略性新兴产业的同时，还围绕生物医药、高端装备制造、化肥等我县主导产业，着力引进一批高新技术企业，推动传统产业“老树长新芽”、迈向中高端。
投资2亿元的年产60万吨新型环保可降解控释肥生产项目，其投资方安徽茂施是亚洲最大的环保可降解树脂控释肥生产企业，采用国际领先的“生物降解无溶剂超薄聚氨酯控释肥”技术，不会造成土壤的酸化和二次污染。
该项目的到来闭合了我县上下游衔接的化肥产业链，还附带柔性引进一名人才——长江学者陈新平教授，他在农作物养分资源综合管理的理论与技术处于国内领先地位。
再来看平原的一个新产业，这是我县巧打“老乡牌”的典型。某激光企业对我县招商人员表示，若能得到平原籍学者、中组部“高端人才”专家，掌握着最新一代激光器——光纤激光器技术的闫大鹏教授指导，他便在平原投资兴建项目。
我县人员欣然应允，通过亲属的牵线搭桥，3月28日，三方在武汉“光谷”会面，并敲定了合作的计划。该项目将于今年下半年落地我县，年产光无源器件50万件和激光器设备200台，对这个“三赢”，我县给予的评价是“四引”：引进人才、引来新产业、引入高科技企业、引来新技术。
新动能的平台在哪里？新一届县委、县政府把目光投向了开发区。“县里特别从两个维度做了战略布局，一是高定位，要把开发区打造成全县新兴产业的聚集区、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极；二是理顺了开发区的运行机制，使它更有活力、有空间、有底气服务平原发展。 ”县开发区党工委副书记、管委会常务副主任徐桂元说。
目前，平原按照新动能成长要求，出台了 《关于完善开发区体制机制的方案》，旨在突出开发区经济发展主战场、招商引资和项目建设主阵地、改革开放对外合作主窗口的三大功能，明确招商引资、项目落地、征地拆迁、服务管理企业的四大职能。
“对于开发区这个新动能平台而言，除旧方能布新。运营没效益、高能耗、高污染的企业不能再要了，低效、无效的土地也不能再闲置了。只有把资源从旧动能中撤出，才能滋养新动能健康成长。 ”徐桂元说。
落项目，土地是刚需。近期，我县对开发区部分闲置低效用地企业进行专题调研，把无效益的企业或用新企业就地盘活，或直接拍卖，并把企业内闲置的土地重新划拨，为新企业的到来腾出土地。同时，开发区积极利用棚改时机让农民上楼，既改善群众生活，又提高城市颜值，还持续腾空了土地指标，产城融合的大戏正在上演。
平原高标准推进开发区建设，打造政务中心，融合国土、税收等产业审批的相关部门，实施项目落地手续一条龙服务，基础设施方面也达到了“九通一平”，特别是接通了我县阳煤公司开发的蒸汽，该产品的使用取代了天然气和锅炉，环保可达零排放，大幅削减了对环境的影响。
县里成立了国有控股、市场运作的新型投融资体制平台，并建立职业中专培养合格的产业工人，全县共挑选优质招商项目117个，分别由县级领导进行包扶帮助，协调解决相关困难和问题。列入《2017年平原县县级领导包重点招商项目责任分工表》75个，列入《平原县“进企业、解难题、促发展”活动实施方案》42个，为落地项目一揽子解决“钱从哪里来、地从哪里出”的一系列问题。
1-6月份，全县续建项目71个，总投资270.2亿元，到位资金21.2亿元；新开工项目12个，总投资26.8亿元，到位资金8.6亿元；签合同项目18个，总投资额67.1亿元；在谈项目103个，总投资额292.5亿元。
□记者 王宇